Izveštaj Zaštitnika građana: formalnost ili doprinos vladavini prava u procesu evrointegracija

Srbija je u proteklih deset godina u velikoj meri nazadovala u pogledu demokratije i vladavine prava. Podaci međunarodnih1 i domaćih organizacija ukazuju na stranačko zarobljavanje države, urušavanje podele vlasti i nepostojanje političkog dijaloga. S druge strane, Vlada Srbije u pristupnim pregovorima sa Evropskom unijom (EU) ističe vladavinu prava kao svoj glavni prioritet. Za EU, razvoj demokratskih procesa je stožer pristupa Srbije. U takvim okolnostima, odnos zakonodavne i izvršne vlasti prema izveštaju Zaštitnika građana pokazuje da li je vlast suštinski ili samo formalno posvećena vladavini prava i prijemu u Evropsku uniju.

Iako u radu ombudsmana postoje brojni izazovi, u ovom dokumentu se analizira samo praksa njegovog izveštavanja Narodnoj skupštini, a u kontekstu tekućih reformi koje se sprovode radi pristupanja Srbije Evropskoj uniji. Posebno se ukazuje na značaj ombudsmana u jačanju demokratskih institucija i ispunjavanju kriterijuma iz pregovaračkih Poglavlja 23 (pravosuđe i osnovna prava) i 24 (pravda, sloboda i bezbednost), i predlažu se rešenja koja doprinose političkoj odgovornosti i vladavini prava.

Ukoliko Srbija želi da na odgovoran način obezbedi vladavinu prava kao prioritet u evrointegracijama, potrebno je da unapredi odnos Vlade i parlamenta prema izveštaju Zaštitnika građana. Sa druge strane, donosioci odluka iz EU treba na tome kontinuirano da insistiraju u okviru ocene stanja demokratije i praćenja reformi iz pristupnih Poglavlja 23 i 24.

Mišljenja izražena u publikaciji su isključiva odgovornost autora i ne predstavljaju nužno stavove Ambasade Holandije u Beogradu.