Mapa puta do bezbednosti u lokalnoj zajednici

Istraživanje lokalne bezbednosti u Srbiji predstavlja izazov, jer ne postoji jedinstven i sveobuhvatan sistem praćenja i procene stanja bezbednosti, koji bi mogla da koristi svaka lokalna samouprava.

Do sada se utvrđivanje stanja bezbednosti na lokalu uglavnom bazira na statističkim pokazateljima o izvršenim krivičnim delima i prekršajima, koje evidentiraju policija ili tužilaštvo. Ipak, ovakva procena bezbednosti ne omogućava da se na odgovarajući način utvrde problemi sa kojima se građani/ke svakodnevno suočavaju u mestu u kom žive.

Upravo je zbog toga nastao ovaj priručnik, čiji je cilj da pruži novu perspektivu u ispitivanju stanja bezbednosti i skrene pažnju na ključnu ulogu lokalne samouprave u praćenju bezbednosti i kreiranju bezbednosne politike.

Bezbednosnu politiku lokalne zajednice moguće je pravilno kreirati samo ako se razumeju potrebe građana. Zato je „građanin/ka” polazna tačka svakog ispitivanja stanja lokalne bezbednosti. Jedino u kontaktu sa građanima/kama i jedino razumevanjem njihovih bezbednosnih problema, predstavnici lokalnih samouprava u saradnji i sa ostalim ustanovama mogu da deluju preventivno i da unaprede bezbednost na lokalu. Upravo zbog toga je ovaj priručnik najpre vodič za prikupljanje i analizu podataka o problemima koji se odnose na bezbednost i o osećanju bezbednosti članova/ca lokalne zajednice. Priručnik je zatim i smernica za izvođenje zaključaka na osnovu te analize, kao i za predlaganje mera za rešavanje bezbednosnih problema.

Priručnik je namenjen svima koji su zainteresovani i odgovorni za stanje bezbednosti u lokalnoj zajednici. S obzirom na to da se najmanje pažnje pridaje lokalnoj samoupravi, ovaj priručnik omogućava predstavnicima opština i gradova da razumeju složenost bezbednosnih problema i da na osnovu toga shvate da imaju značajnu ulogu u njihovom rešavanju i preventivnom delovanju. Zato je i priručnik najviše namenjen opštinama i gradovima u Srbiji, odnosno njihovim organima koji imaju nadležnosti da se bave bezbednosnim problemima građana i građanki u toj lokalnoj zajednici.

Priručnik je nastao kao rezultat projekta pod nazivom „Program za lidere u oblasti bezbednosti i vladavine prava”, koji sprovodi Stalna konferencija gradova i opština u Srbiji u saradnji sa Holandskom asocijacijom lokalnih vlasti. Jedan od ciljeva programa je i podizanje kapaciteta predstavnika lokalne samouprave kako bi bolje pratili i procenjivali lokalne bezbednosti. Radi toga je prilikom realizacije projekta organizovan veliki broj radionica, a ovaj priručnik predstavlja završni korak tih aktivnosti i treba da posluži tome da se osmisle i sprovedu istraživanja o stanju bezbednosti na lokalu, koja se prvenstveno baziraju na percepcijama članova/ca lokalne zajednice.