Građanski nadzor javnih nabavki

Istraživači BCBP su tokom seminara „Građanski nadzor javnih nabavki“ detaljnije upoznati sa procesom javnih nabavki sa ciljem da što kvlitetnije obavljaju ulogu Građanskog nadzornika.

„Obuka će omogućiti organizacijama civilnog društva da stručnije prate konkretne slučajeve javnih nabavki i lakše uočavaju različite nepravilnosti u tom procesu. Dodatna vrednost treninga je razmena iskustva između istraživača i predavača“, ocenio je učesnik obuke Predrag Petrović, izvršni direktor BCBP.  

Prvog dana obuke rukovodilac Grupe za stručne poslove u Upravi za javne nabavke Daliborka Srećkov govorila je o promenama u novom Zakonu o javnim nabavkama, sa fokusom na sektor odbrane i bezbednosti. Ona je istraživače upoznala i sa novim ovlašćenjima specijalizovanih tela u postupcima nabavke i istakla izazove u njihovoj primeni, kao što su bezbednosni sertifikati, nedostajući podzakonski akti i stvaranje prostora za građanskog nadzornika u ovom složenom procesu.

Izazovi građanskog nadzora i kontrole bili su tema izlaganja i Saše Varinaca, predsednik Komisije za zaštitu prava ponuđača u postupcima javnih nabavki. On je govorio o nosiocima, primeni i kontroli centralizovanih javnih nabavki, kao i o značaju okvirnog sporazuma kao novog instituta u domaćoj praksi.

O mehanizmima nadzora koji stoje na raspolaganju građanskom društvu govorio je istraživač Transparentnosti Srbija Rade Đurić. Istraživači BCBP su saznali kakva je sve iskustva Đurić stekao tokom obavljanja prvog građanskog nadzora jedne javne nabavke u Srbiji. Na primeru „Apoteke Beograd“, Đurić je govorio o imenovanju i ovlašćenjima građanskog nadzornika, fazama u postupku nadzora i izazovima za buduće nadzornike.

Drugog dana seminara, predavanje je održao Stevan Radulović, predsednik udruženja profesionalaca koje okuplja praktičare iz oblasti javnih nabavki. On je na osnovu ličnog i iskustva članova udruženja, govorio o rizicima u javnim nabavkama. Istraživačima BCBP je objasnio da javna nabavka mora da se posmatra kao proces koji se sastoji iz istraživanja i planiranja, sprovođenja postupka i realizacije ugovora i naglasio je da u svakoj oblasti postoje rizici za koruptivne radnje, ali i aktivnosti izazvane nekvalitetnim radom. Takođe, istakao je da pitanje svrsishodnosti javne nabavke predstavlja prvi korak gde se rađa korupcija ili nekvalitetni odnosi prema javnim nabavkama, ali da se taj korak u nadzoru često zaboravlja.

Seminar je završen u utorak, 10. septembra, predavanjem Ane Lou Tirol, stalne pravna savetnica u Ministarstvu pravde SAD. Tema njenog izlaganja bila je praćenje nabavki u bezbednosti i odbrani, zasnovano na primerima iz prakse dok je radila kao pomoćnica državnog tužioca SAD u San Dijegu.