20.10.2016.

PODELITE

Vest:

Potreban je dijalog o reformi službi bezbednosti u Srbiji

Model zakona o službama bezbednosti koji je izradio stručni tim Beogradskog centra za bezbednosnu politku (BCBP) predstavljen je 19. oktobra 2016. godine studentima master i doktorskih studija  Fakulteta bezbednosti uz podršku Centra za primenjenu bezbednost. „Rasprava o reformi službi bezbednosti u Srbiji je neophodna, jer takvih diskusija nema ni u široj, ...

Model zakona o službama bezbednosti koji je izradio stručni tim Beogradskog centra za bezbednosnu politku (BCBP) predstavljen je 19. oktobra 2016. godine studentima master i doktorskih studija  Fakulteta bezbednosti uz podršku Centra za primenjenu bezbednost.

„Rasprava o reformi službi bezbednosti u Srbiji je neophodna, jer takvih diskusija nema ni u široj, a ni akademskoj i stručnoj javnosti“, ističe izvršni direktor BCBP Predrag Petrović.

Petrović je predstavio ključne novine Modela kao što su spajanje Vojnobezbednosne agencije i Vojnoobaveštajne agencije u jedinstvenu Vojno obaveštajno-bezbednosnu agenciju, izmena strukture Saveta za nacionalnu bezbednost i formiranje Tehničko-operativnog centra.

„Zemlja sa ograničenim sredstvima kao što je Srbija treba da ima što manje, a ne više službi. Taj proces ne bi trebalo da predstavlja problem zato što se često ne može napraviti tačna razlika šta je bezbednosna, a šta obaveštajna delatnost, što često vodi ka konfliktima nadležnosti “, ukazuje profesor Božidar Banović sa Fakulteta bezbednosti i prvi generalni inspektor u VBA i VOA od 2011 do 2013. godine.

Banović je dodao kako bi sastav Biroa morao da se proširi i na tužioce i neophodno je prisustvo Republičkog javnog tužioca, jer bi to bio najbolji odraz mehanizma tužilačke istrage koja je več uvedena u pravni sistem Srbije.

„Izričito sam protiv toga da službe imaju policijska ovlašćenja. Kada službe imaju takva ovlašćenja, neminovno dolazi do sudaranja nadležnosti između službi i policije“, upozorava profesor.

Banović je pohvalio što je Modelom zakona predviđeno postojanje Generalnog inspektorata i što je on odgovoran Vladi, a ne službama, jer kontrola ne može biti delotvorna ukoliko je u nadležnosti direktora službe.

„Međutim, neophodno je obezbediti da izveštaj Inspektorata ne ostane samo na papiru.  Na primer, izveštaj može da sadrži predložene mera za otklanjanje nepravilnosti, koje bi Vlada bila u obavezi da sprovede preko Saveta za nacionalnu bezbednost“, naglašava profesor. 

Takođe, Banović smatra da je potrebno jasno definisati opšte uslove koje inspektori prilikom izbora treba da ispune.

„Jačanje nezavisnosti i samostalnosti  rada ovog tela u odnosu na izvršnu vlast bi se moglo sprovesti kroz izbor članova ovog tela od strane parlamenta“, zaključuje Banović.

Tokom diskusije istaknuto da spajanje vojnih službi nije dobro rešenje, već da je službe bezbednosti bolje organizovati prema njihovim funkcijama odnosno formirati Obaveštajnu agenciju i Kontraobaveštajnu agenciju u kojoj bi postojale civilne i vojne komponente.

Profili obaveštajaca i kontra-obaveštajaca su različiti i mogu predstavljati veću prepreku nego podele po liniji civili – vojna lica. Danas u vojnim službama već zajedno rade civili i vojna lica, a spajanje VBA I VOA bi samo dodatno ugušilo ionako slabu obaveštajnu funkciju, naglašeno je na skupu. 

Izradu Modela zakona o službama bezbednosti podržale su Misija OEBS u Srbiji i Ambasada Kraljevine Holandije kroz projekat „LEGASI – Ka zakonodavnoj reformi bezbednosno-obaveštajnog sistema”.

Tagovi: ..., &bdquo, bezbednosti, centra, diskusija, fakulteta, fakulteta ...bezbednosti, fakultetu, modelu, obaveštajnog, održana, ovlašćenja, službama, službe, službi, srbiji, zakona

POVEZANI SADRŽAJ