PUBLIKACIJA: Analiza
Haotično stanje u oblasti klasifikacije podataka
Na klonferenciji o izazovima i stepenima implementacije Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakona o tajnosti podataka održane u Skupštini Vojvodine 22. oktobra, Marko Milošević istakao je postojanje haotičnog stanja u oblasti klasifikacije informacija.
Učestvujući u konferenciji o izazovima i stepenima implementacije Zakona o zaštiti podataka o ličnosti, Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakona o tajnosti podataka održane u Skupštini Vojvodine 22. oktobra, Marko Milošević istakao je da haotično stanje u oblasti klasifikacije informacija najblje oslikava izjava državnog sekretara u Ministarstvu pravde, Slobodana Homena od avgusta 2009. godine da će se sa 80 posto dokumenata skinuti oznaka tajnosti. Milošević je podsetio prisutne da je Zakon o tajnosti podataka stupio na snagu 1.1.2010. godine sa ciljem da uredi haotično polje klasifikacije podataka. Danas postoje 4 stepena klasifikacije podataka uz oznaku trajanja tajnosti: državna tajna (Top secret) – 30 godina; strogo poverljivo (Secret) – 15 godina; poverljivo (Confidential) – 5 godina i interno (Restricted) – 2 godine. Milošević je, govoreći o ugrađenoj nefunkcionalnosti zakona, objasnio da su predviđeni rokovi za usvajanje neophodnih podzakonskih akata 6 meseci (sa izuzetkom Akt ao sistematizaciji – 3 meseca) od donošenja zakona, istekli u junu 2010. godine.
Od svih koji su predviđeni do sada su doneti Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta Kancelarije saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka, (rok bio mart 2010), Uredba o obrascima osnovnih i posebnog bezbednosnog upitnika i Uredba o sadržini, obliku i načinu dostavljanja sertifikata za pristup tajnim podacima (Sl. glasnik RS 54/10). Takođe, Milošević je naveo da je za predviđenu “reklasifikaciju i deklasifikaciju” dokumenata predviđen rok od 2 godine. Funkcionalnost ovog zakona u delu koji se odnosi na funkcionicanje Kancelarije saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka, bio je samo deo istraživanja Beogradskog centra za bezbednosnu politiku koje je Milošević predstavio prisutnima.
| ISTRAŽIVANJE BEOGRADSKOG CENTRA ZA BEZBEDNOSNU POLITIKU | |
| Pitanja | Odgovori |
| 1. Ukupan broj zaposlenih? | Sistematizovano 21 radno mesto sa 24 izvrsilaca, popunjeno jedno radno mesto, 2 zaposlena. |
| 2. Raspoloživost ljudskih i materijalnih resursa? | Koriste se prostorije Uprave za zajedničke poslove, računarska oprema se nabavlja od donacije OEBS. |
| 3. Da li je sprovedena reklasifikacija i deklasifikacija podataka? | Ne vrši se zbog nedostajuće podzakonske regulative – oformljena radna grupa za izradu te regulative. |
| 4. Kontrola procene tajnosti (član 24 ZTP) da li je dosad vršena? | Ne vrši se zbog nedostajuće podzakonske regulative – oformljena radna grupa za izradu te regulative. |
| 5. Koliko je zahteva do sada dobijeno za izradu sertifikata za pristup tajnim podacima? | Sem osnovne uredbe, fale dodatni podzakonski akti kako bi Kancelarija mogla da dodeljuje sertifikate. |
| 6. Da li je izrađen propis o sadržini, obliku i načinu vođenja evidencije podataka (član 83 ZTP)? | U toku je izrada uredbe o evidencijama. |
| 7. Da li je oformljen centralni registar stranih tajnih podataka? | Postoje uslovi za privremeni registar, ali ne postoji odgovarajuća podzakonska regulative. |
| 8. Da li je predložen plan Vladi o zaštiti tajnih podataka u vanrednim slučajevima? | Pokrenuto je pitanje formiranja radne grupe koja će izraditi plan zaštite. |
Marko Milošević je na kraju svog izlaganja istakao dodatne probleme koje su vezane za oblast klasifikovanja podataka. Tako, jedan od problema je što nisu svi akteri u sektoru bezbednosti državni organi već su iz privatnog sektora. I dalje postoje “izvrdavanja“ od javnih nabavki označavanjem javnih nabavki stepenom tajnosti. Takođe, “vaga test“ ili preče pravo od prava javnosti da zna i potrebe zaštite podataka nije dovoljno definisan, baš kao i zaštita insajdera.
PDF PREGLED
POVEZANI SADRŽAJ
Datum: 12.05.2026.
Autor: Jelena Pejić Nikić |
Zaključci i preporuke građanske skupštine na Fruškoj gori 18-19. aprila 2026.
Datum: 24.04.2026.
Autor: Jelena Pejić Nikić |
Beogradski centar za bezbednosnu politiku upozorava da način sprovođenja javne rasprave i sadržaj Nacrta zakona o unutrašnjim poslovima ne ispunjavaju osnovne standarde transparentnosti, inkluzivnosti i reformskih obaveza Srbije, te ignorišu ključne probleme u radu policije u praksi.
Datum: 20.04.2026.
Autor: Jelena Pejić Nikić |
Beogradski centar za bezbednosnu politiku ukazuje na proceduralne propuste, manjak transparentnosti i obrazloženja o usklađivanju sa EU standardima u Nacrtu zakona o obradi podataka o ličnosti u oblasti unutrašnjih poslova.


