Dijalogom do kvalitetnijeg Zakona o policiji

{image1}

Uključivanje što više predstavnika građanskog društva, lokalnih i akademskih zajednica i zainteresovane javnosti u diskusiju o novom Zakonu o policiji doprineće povećanju poverenje građana u rad ove bezbednosne institucije, zaključak je skupa koji je BCBP zajedno sa EU info point Niš organizovao 19. marta 2015. godine u Nišu.

Dobra strana nacrta novog Zakona o policiji su unapređenje upravljanja ljudskim resursima i uvođenje novih antikorupcijskih mera, istakli su učesnici okruglog stola održanog u okviru sastanka Radne grupe za poglavlje 24 Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji.

Istraživač BCBP Saša Đorđević je naglasio da nacrt predviđa formiranje posebnog sektora u Ministarstvu unutrašnjih poslova koji bi se bavio upravljanjem resursima, a koji ne bi bio puko tehničko telo već su takstativno navedene potrebe kadrova, kao i njihova zaduženja.

Sektor unutrašnje kontrole, odnosno organizaciona jedinica koja se bori protiv korupcije u okviru policije, će ubuduće kontrolisati sve zaposlene u MUP-u, što do sada nije bio slučaj.

Najveće mane nacrta novog Zakona o policiji su nedovoljno uređena civilna i demokratska kontrola i nepotpuna depolitizacija policijskog rada. To se pre svega ogleda u nedovoljnoj nezavisnosti rada Sektora unutrašnje kontrole i prevelikim diskrecionim ovlašćenjima ministra. 

Kao još jedan od potencijalnih rizika politizacije i nedostatka demokratske kontrole, Stojanović Gajić je istakla to što „u nacrtu zakonu nisu definisani obavezni oblici saradnje MUP-a i BIA već se to prepušta dogovoru ministra i direktora, čime se ostavlja diskrecija u odlučivanju o rukovodiocima ovih ustanova, a ne zakonodavcima “.

Milan Stefanović iz EU info point Niš je naglasio da novi zakon predstavlja priliku da se policijska praksa na vreme uskladi sa evropskom. Predstavnik Centra za ljudska prava iz Niša Milan Jovanović je ukazao da je većina policijskih ovlašćenja precizno uređena u skladu sa međunarondim normama zaštite ljudskih prava. Kao glavni nedostatak istakao je to što nisu precizno definisane situacije u kojima je opravdano da policijski službenici upotrebe vatreno oružje. O značaju saradnje lokalne samouprave i policije govorio je predsednik opštine Niška Banja, Dragan Jovanović. On je naglasio da je nužno raditi na prevenciji i boljoj komunikaciji predstavnika lokalne samouprave i policije, te da bi bilo dobro da se preciziraju obavezni načini koordinacije između ovih institucija. 

Okrugli sto „Šta građanima donosi novi Zakon o policiji?“ privukao je veliku pažnju javnosti. Značajan doprinos diskusiji u Medija centru Niš su kroz pitanja i komentare dali predstavnici Policijske uprave Niš, Vojske Srbije, privatnih bezbednosnih kompanija, javnih preduzeća i brojnih organizacija civilnog društva, kao i medija. Skupu su prisustvovali i članovi lokalne samouprave, akademskih i nezavisnih državnih institucija, sindikata, advokatske komore, političkih stranaka i drugih organizacija.

Tekstu doprinela stažistkinja BCBP Jana Mišić.