Zbirka predloga praktične politike za reformu policije u Srbiji broj 3

U prvom predlogu praktične politike, Jan Litavski iz Forumu za bezbednost i demokratiju, analizira značaj sprovođenja koncepta policije u lokalnoj zajednici u procesu reforme u Srbiji. Formulisati i usvojiti nacionalnu strategiju za razvoj policije u zajednici i akcioni plan za sprovođenje jedan je od prvih zadataka Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbiji (MUP). U taj proces neophodna je saradnja, ali i savetovanje sa predstavnicima civilnog društva, lokalnih vlasti, formalnim i neformalnim grupama građana, institucijama koje se bave školstvom, socijalnim radom i drugim relevantnim akterima. Proces koji je započet 2002. godine kroz sprovođenje projekta „Policija u lokalnoj zajednici“ u nekoliko opština u Srbiji neophodno je nastaviti na teritoriji cele države i na osnovu stečenih iskustava. Pored toga, potrebno je razviti multiagencijski pristup u radu policije i uvesti određene organizacione promene u MUP, zaključuje Litavski.

Istraživač iz Beogradskog centra za bezbednosnu politiku, Saša Đorđević, analizirao je različite mogućnosti produbljivanja bilateralne policijske saradnje sa državama u regionu i njen uticaj na sveobuhvatnu regionalnu policijsku saradnju. Policijska saradnja Srbije je u proteklih nekoliko godina dobila na intezitetu. Istovremeno, javila se i dilema zbog najave stvaranja novih policijskih tela i nejasno je kako će centar funkcionisati u postojećoj mreži policijskih inicijativa u regionu. Danas postoji desetak regionalnih inicijativa u regionu koje su aktivne u oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova. Alternativno rešenje za jačanje regionalne policijske saradnje podrazumeva stvaranje posebnog organizacionog odeljenja za države bivše Jugoslavije pri SECI centru. Pre toga, neophodno je razviti policijsku diplomatiju kroz odašiljanje oficira za vezu.

Žarko Marković iz Beogradskog centra za ljudska prava analizirao je sprovođenje Zakona o tajnosti podataka od MUP Srbije. Podsetio je na mere koje je neophodno sprovesti kako bi MUP uskladilo svoje postupanje sa zakonom, imajući u vidu ne samo njegove odredbe, već i Evropske principe za državnu upravu (javnu administraciju). Neophodno je donošenje i usklađivanje podzakonskih akata sa odredbama Zakona o tajnosti podataka koji ne smeju biti tajni, kao što je do sada bio slučaj. Podzakonski propisi MUP moraju sadržati jasne kriterijume za određivanje stepena tajnosti podataka, kao i jasno propisane procedure postupanja sa tajnim podacima. Takođe, potrebno je predvideti sankcije za zloupotrebu podataka pribavljenih u postupku bezbednosne provere lica koja podnose zahtev za izdavanje sertifikata za pristup tajnim podacima.

Projekat „Podsticanje uključivanja civilnog društva u reformu policije u Srbiji“ podržavaju Misija OEBS u Srbiji, ambasada Kraljevine Holandije u Srbiji i Ženevski centar za demokratsku kontrolu oružanih snaga.