MUP da objavi Nacrt akcionog plana za poglavlje 24

Organizacije predvođene članicama radnih grupa za poglavlja 23 i 24 u Nacionalnom konventu o Evropskoj uniji i SEKO mehanizma za oblast pravde i unutrašnjih poslova izražavaju nezadovoljstvo zbog netransparentnog postupanja MUP-a u procesu izrade Nacrta akcionog plana za poglavlje 24. Ovakvim postupanjem MUP krši vladine Smernice za uključivanje organizacija civilnog društva u proces donošenja propisa.

Akcioni plan za poglavlje 24, jedno od najbitnijih u procesu pristupanja Srbije Evropskoj uniji, je dokument na osnovu koga će se vršiti usklađivanje domaćeg zakonodavstva sa evropskim standardima u oblastima pravde, slobode i bezbednosti.

Ovaj dokument navodi prioritete Vlade za borbu protiv organizovanog kriminala, droga, trgovine ljudima, terorizma, upravljanje granicama i migracijama i druge teme od značaja za bezbednost građana i građanki. Od njegove uspešne primene u velikoj meri zavisi napredak Srbije u evropskim integracijama. Nedopustivo je da MUP kao ministarstvo nadležno za njegovu izradu ne uključi OCD, profesionalna udruženja, medije, građane i ostale zainteresovane strane u taj proces.

Tražimo da MUP dostavi Nacrt na uvid javnosti i omogući slanje predloga od najranije faze njegove izrade.

Odlaganje uključivanja OCD u proces izrade ovog dokumenta u suprotnosti je sa principom aktivnog učešća građanskog društva u svim fazama procesa donošenja propisa. Ovo načelo predstavlja jedno od osnovnih načela evropskog upravljanja javnim poslovima i podrazumeva uključivanje OCD počevši od planiranja izrade nekog propisa, preko izbora regulatornih instrumenata i izrade propisa, do praćenja primene propisa u cilju vrednovanja njegove svrsishodnosti.

Takođe, pozivamo MUP da javnosti učini dostupnim prateću dokumentaciju za izradu Akcionog plana za poglavlje 24.

MUP i sva druga ministarstva treba da se postupe u skladu sa primerom Ministarstva pravde, koje je na svojoj stranici učinilo dostupnim: prevod Izveštaja sa skrininga, prvi i drugi nacrt Akcionog plana za poglavlje 23, izveštaj o uključenosti građanskog društva i metodologiju procene troškova. Verujemo da je dostupnost ovih dokumenta građanima Srbije neophodna u cilju veće otvorenosti pristupnih pregovora i razumevanja procesa pristupanja EU. 

Vlada treba da obezbedi da sva ministarstva dosledno omoguće učešće građanskog društva u procesu pregovora sa EU i brižljivo razmatranje svih komentara koji imaju za cilj ostvarivanje napretka Srbije u procesu pristupanja EU. 

Učešćem organizacija civilnog društva u procesima pripreme, donošenja i primene propisa povećava se njihova preciznost i razumljivost, pozitivni efekti koje proizvode, olakšava se njihovo sprovođenje i smanjuju troškovi primene.

Organizacije potpisnice:

1. Beogradski centar za bezbednosnu politiku – BCBP, član koalicije prEUgovor, koordinator Radne grupe za poglavlje 24 u Nacionalnom konventu o Evropskoj unijii, vodeća organizacija SEKO za oblast pravde i unutrašnjih poslova.

2. Komitet pravnika za ljudska prava – YUCOM, član Kuće ljudskih prava i demokratije, koordinator Radne grupe za poglavlje 23 u Nacionalnom konventu o Evropskoj uniji.

3. Evropski pokret u Srbiji – EPUS

4. Građanske inicijative – GI, član Kuće ljudskih prava i demokratije

5. Transparentnost Srbija – TS, član koalicije prEUgovor

6. Fond za humanitarno pravo – FHP

7. Centar za istraživačko novinarstvo Srbije – CINS, član koalicije prEUgovor

8. Link plus

9. Beogradski centar za ljudska prava – BCHR, član Kuće ljudskih prava i demokratije

10. Odbor za ljudska prava Niš – CHRIN

11. Odbor za ljudska prava Leskovac – CHRLE

12. Partneri za demokratske promene – Partneri Srbija

13. Centar za evroatlantske studije – CEAS

14. Centar za praktičnu politiku – PC, član Kuće ljudskih prava i demokratije

15. Praxis

16. Grupa 484, član koalicije prEUgovor

17. ASTRA – akcija protiv trgovine ljudima, član koalicije prEUgovor

18. Beogradski fond za političku izuzetnost – BFPE

19. Centar za primenjene evropske studije – CPES, član koalicije prEUgovor

20. SHARE Fondacija

21. Centar za zaštitu i pomoć tražiocima azila – CZA

22. Centar za razvoj građanskog društva PROTECTA

23. BIBIJA – Romski ženski centar

24. Udruženje Narodni parlament Leskovac

25. Viktimološko društvo Srbije – VDS

26. Novosadska novinarska škola – NNŠ

27. Bečejsko udruženje mladih – BUM

28. Toplički centar za demokratiju i ljudska prava

29. Resurs centar Majdanpek

30. Udruženje Info centar Brus

31. Evropska Vojvodina

32. Udruženje poljoprivrednika za ruralmi razvoj Deliblatske peščare

34. Sandžački odbor za zaštitu ljudskih prava i sloboda 

35. Udruženje Sveti Spas

36. Udruženje građana Zajedno zajedno

37. Udruženje Dijalog, Valjevo

38. Društvo protiv korupcije, Zrenjanin

39. Autonomni ženski centar – AŽC, član koalicije prEUgovor

40. Biro za društvena istraživanja BIRODI

41. Centar za razvoj neprofitnog sektora – CRNPS

42. Beogradska otvorena škola, inicijativa Progovori o pregovorima

43. Centra za istrazivanje, transparentnost i odgovornost – CRTA

44. Peščanik

45. Fondacija Centar za demokratiju

46. Alijansa za zaštitu prirode, prava životinja i prava ljudi EPAR-OIPA Srbija

47. Centar za razvoj civilnih resursa, Niš – CRCR

48. Udruženje izbeglica iz Republike Hrvatske

49. Centar za evropske politike – CEP

50. Udruženje građana “Sizifova posla”

51. Institut za teritorijalni ekonomski razvoj – InTER

52. Centar za obrazovanje odraslih „Educa humana“