Analiza Procene uticaja obrade na zaštitu podataka o ličnosti korišćenjem sistema video nadzora Ministarstva unutrašnjih poslova

Procena uticaja obrade na zaštitu podataka o ličnosti korišćenjem sistema video nadzora MUP-a ne ispunjava ni formalne ni materijalne uslove propisane Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti. Shodno tome, Ministarstvo unutrašnjih poslova bi trebalo da do daljeg obustavi uvođenje sistema za pametan video nadzor.

MUP je u skladu sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti izradio Procenu uticaja i, takođe u skladu sa propisanom procedurom, dokument dostavio Poverniku na mišljenje, što je pohvalna reakcija nadležnih na višemesečne zahteve stručne javnosti, posebno s obzirom na to da je novi Zakon stupio na snagu krajem avgusta, a da je Procena izrađena već u toku septembra.

Uvidom u dokument, javnost je po prvi put zvanično upoznata sa konkretnim detaljima koji se tiču najavljenog sistema video nadzora, o kome su nas do sada, neformalno i često kontradiktorno, informisali jedino zvaničnici policije.

Nažalost, propuštena je prilika da se putem Procene uticaje odgovori na sva pitanja od interesa za javnost, kao i da se ispuni zakonska obaveza u formalnom i materijalnom smislu.

1. Procena uticaja ne ispunjava minimum propisanih zakonskih elemenata naročito u delu koji se odnosi na inteligentni video nadzor, a koji izaziva najviše interesovanja i zabrinutosti domaće i strane javnosti. Metodologija izrade i struktura Procene uticaja nisu usaglašeni sa zahtevima Zakona:- Ne postoji sveobuhvatan opis predviđenih radnji obrade podataka o ličnosti u slučaju inteligentnog video nadzora;- Nisu procenjeni rizici po prava i slobode lica na koja se podaci odnose;

   – Nisu opisane mere koje se nameravaju preduzeti u odnosu na postojanje rizika;

   – Delimično su opisane tehničke, organizacione i kadrovske mere u cilju zaštite podataka.

2. Sporan je pravni osnov za masovno korišćenje sistema za inteligentni video nadzor.
3. Pozitivni efekti na smanjenje kriminaliteta izneti u Proceni uticaja su precenjeni usled činjenice da su relevantna istraživanja i uporedna praksa korišćeni selektivno.
4. Nije utvrđeno da je upotreba inteligentnog video nadzora neophodna zarad javne bezbednosti, niti da je upotreba ovako invazivne tehnologije proporcionalna uzimajući u obzir rizike po prava i slobode građana.
5. Procena uticaja sadrži primere zemalja koje se umnogome oslanjaju na video nadzor, i prenebregava rastući trend zabrane ili ograničavanja ovakvih sistema u svetu, zbog prepoznatih rizika po prava i slobode građana.
6. Postoji veliki broj nedoumica i nelogičnosti oko korišćenja pametnog video nadzora zbog protivrečnih informacija iz Procene uticaja i izjava MUP-ovih zvaničnika u medijima.