Cena bezbednosti: Svrsishodnost javnih nabavki u MUP Republike Srbije

Uz postojeće mere štednje i period sve veće socijalne nestabilnosti u Republici Srbiji, policija trpi znatnu finansijsku i moralnu štetu zbog lošeg upravljanja javnim sredstvima kroz nesvrsishodne i koruptivne postupke javnih nabavki.

Veća svrsishodnost javnih nabavki policije garantuje veću dostupnost sredstava za preko potrebnu opremu, uniforme i tehnologiju. To bi znatno poboljšalo delotvornost policije, učinilo bi je otpornijom na korupciju i spremnijom za buduće bezbednosne izazove. Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije (MUP), kao organ odgovoran za policiju i javnu bezbednost, usvojilo je i primenilo sve pravno obavezujuće propise o javnim nabavkama, ali tek treba da proceni da li se svrsishodnost javnih nabavki zaista povećala.

Da bi se procenilo pravo stanje u postupcima javnih nabavki MUP, analizirani su javno dostupni podaci o javnim nabavkama na osnovu izvesnog broja pokazatelja svrsishodnosti koji su grupisani u četiri dimenzije: transparentnost, planiranje javnih nabavki, sprovođenje javnih nabavki i konkurencija.

U proceni su korišćeni pokazatelji svrsishodnosti koje je razvio BCBP i koji su objavljeni u Priručniku za građansku procenu svrsishodnosti utroška sredstava u sektoru bezbednosti i metodologiji POINTPULS mreže za procenu integriteta policije u vezi sa finansijama i javnim nabavkama.

Iako je institucija sa velikim brojem usvojenih propisa iz oblasti javnih nabavki i sa razvijenim procedurama, MUP ne stoji tako dobro što se tiče učinkai svrsishodnosti javnih nabavki. Posle ispitivanja sve četiri dimenzije svrsishodnosti nabavki u MUP, može se zaključiti da stanje nije zadovoljavajuće i zahteva značajne napore MUP, naročito u vezi sa planiranjem kapitalnih nabavki i konkurencije u nabavkama.

Publikacija je rezultat rada na projektu „PRO-CURE Jačanje civilnog nadzora nad javnim nabavkama u sektoru bezbednosti” koji finansira Evropska unija kroz projekat Podrška civilnom društvu 2013. i Kancelarija za saradnju sa civilnim društvom Vlade Republike Srbije.