PUBLIKACIJA: Knjiga
Normativna polazišta za civilnu kontrolu vojske i policije
Postojeća civilna kontrola vojske i policije na teritoriji SRJ je ozbiljno nedostatna, pravno uveliko prazna, a, praktično, i ono što postoji na tome planu iz različitih razloga slabo fukcioniše, ne sprovodi se dosledno i uredno.
Kako su vojska i policija oružani podsistemi (posebne i osobene službe) državne uprave, izdvojićemo nekoliko opštih napomena o pojmu i značenjima kontrole uprave. Kontrola uprave može biti dvojako posmatrana: s gledišta osnovnog merila i sa gledišta predmeta kontrole. Prvo, sa stanovišta merila kontrole, možemo razdvojiti vanpravnu od pravne kontrole uprave. U vanpravnoj kontroli uprave naglasak je stavljen na političke ili pak stručno-tehničke kriterijume, sredstva i postupke provere organizacije i funkcionisanja uprave. Ona ostavlja po strani pravnu normu kao kontrolni uzor, polazište kontrolnih prerogativa i uticaja.
Nasuprot ovome, pravna je ona kontrola uprave koja je predvižena i regulisana pravnim normama i kod koje kontrolor ima pravna ovlašćenja prema kontrolisanom u pogledu predmeta kontrole.
Drugo, sa stanovišta predmeta, kontrola uprave, odnosno pravna kontrola uprave najčešće može biti razložena na kontrolu zakonitosti i kontrolu celishodnosti. Kontrola zakonitosti je pravna kontrola koja vodi računa strogo o pravnim momentima nadziranih ponašanja. Ona se sastoji u proveri da li su delatnošću organa uprave, odnosno upravnom delatnošću povreženi merodavni zakon, drugi propisi ili opšti akt. Kontrola celishodnosti, međutim, ispituje pravilnosti diskrecionog upravnog odlučivanja. Tom prilikom, kontroliše se da li su organi uprave, radeći po zakonski široko postavljenom ovlašćenju, izabrali – s obzirom na sve konkretne okolnosti – najbolju od pravno mogućih, ponuđenih solucija prilikom rešavanja u određenim životnim situacijama.
Dodajmo da je javnopravna kontrola svojevrsna simbioza priznatih ovlašćenja i visokog nivoa odgovornosti. Kao takva, ona je, nadalje, kombinovanje preventivnog, korektivnog i represivnog delanja.
Tagovi: ..., civilnu, dosledno, fukcioniše, kontrolu, nedostatna, planu, polazišta, policije, postoji, praktično, prazna, publikacije, različitih, razloga, slabo, sprovodi, uredno, uveliko, vojske
PDF PREGLED
POVEZANI SADRŽAJ
Datum: 18.12.2024.
Autor: Sofija Mandić |
Srbija 2024. godine obeležava deset godina od donošenja Zakona o zaštiti uzbunjivača.
Datum: 13.06.2024.
Autor: Jelena Pejić Nikić | Predrag Petrović |
Brojni nalazi domaćih i stranih istraživačkih organizacija nedvosmisleno ukazuju na to da je Srbija zarobljena država sa hibridnim političkim režimom. Glavnu ulogu u zarobljavanju države i urušavanju demokratije u Srbiji, kao i očuvanju ovakvog stanja, imaju bezbednosne institucije.
Datum: 25.12.2023.
Autor: Dušan Stanković |
Nakon višestrukih ubistava koja su se dogodila 3. i 4. maja 2023. godine, Vlada Srbije je usvojila niz mera u cilju bolje kontrole oružja i unapređenja bezbednosti u školama i među mladima. Mere vezane za vatreno oružje su brojnije i sprovedene su u većoj meri nego ostale. Ipak, nivoi nasilja nisu smanjeni jer se ovim merama ne utiče na njihove uzroke.
