Skupštinska kontrola i nadzor sektora bezbednosti Srbije – Priručnik

Priručnik „Skupštinska kontrola i nadzor sektora bezbednosti Srbije” je pisan u nameri da se, pre svega, poslanicima Narodne skupštine ponudi sveobuhvatan, sistematičan i dokumentovan uvid u koncept i praksu skupštinske kontrole i nadzora nad sektorom bezbednosti Republike Srbije. Potom i zato da se izabranim predstavnicima građana Srbije još jedanput predoči to da su oni suvereni posednici i korisnici centralnih ovlašćenja za kontrolu i nadzor svih državnih organa,a posebno onih koji su nadležni, ali i obavezni da Srbiji i njenim žiteljima pribave održivu bezbednost.

Ustav i zakon su poslanike i Narodnu skupštinu učinili, pored drugog, glavnim jemcima mirnog i bezbednog života u Srbiji. Oni su, naime, ti koji u ime građana treba da osiguraju da nadležni državni organi svoje bezbednosne nadležnosti i ovlašćenja obavljaju u skladu sa Ustavom i zakonom, te da tom zgodom poštuju i štite ljudske slobode i prava. Oni su jemci za to da će država bezbednost građanima i političkoj zajednici isporučivati po dogovorenoj ceni koja je zapisana u budžetu. U tom cilju su u Priručniku razrađene sve alatke i postupci koji za taj posao stoje na raspolaganju narodnim poslanicima.

Priručnik je isto tako namenjen saradnicima Stručne službe Skupštine. Koristi od njega bi ujedno mogli da imaju članstvo i rukovodstvo političkih partija koje su zastupljene u Narodnoj skupštini, ali ne samo oni. Priručnik, takođe nudi i ostaloj zainteresovanoj publici, odnosno javnosti Srbije priliku da stekne dodatna obaveštenja o razlozima i potrebama zbog kojih državne posednike sile, kao i njihove civilne nalogodavce, treba sve vreme i to delatno kontrolisati i nadzirati. Građanima bi Srbije to trebalo da pripomogne da lakše ovladaju svojim pravom na kontrolu i nadzor svake vlasti, a u sklopu toga i pravom da javno nadziru i one – narodne poslanike – koji bi u Skupštinska kontrola i nadzor sektora vi bezbednosti Srbije njihovo ime trebalo da drže pod čvrstom kontrolom i nadzorom ovdašnje posednike državne sile.

Unutrašnja kompozicija Priručnika je izvedena u skladu sa njegovom osnovnom namenom, te su i ponuđeni sadržaji raspodeljeni u šest tematskih poglavlja. Njima prethode spiskovi korišćenih skraćenica, te grafika, tabela i okvira, kojima je kasniji tekst propraćen i ilustrovan. Na završnim stranicama Priručnika nalaze se spisak navođenih ali i korisnih izvora, te početna lista elektronskih adresa na kojima se mogu naći dodatna obaveštenja.

Priručnik je tokom oktobra i novembra 2012. godine izradio tim saradnika Beogradskog centra za bezbednosnu politiku, koji je dobrovoljno, nestranačko, nevladino i neprofitno udruženje građana sa sedištem u Beogradu.

Miroslav Hadžić, urednik i redaktor