Akcioni plan za Poglavlje 23 (AP23) obuhvata oblasti pravosuđa, borbe protiv korupcije i osnovnih prava. Predstavlja dokument Vlade Republike Srbije usvojen 2016. kojim se definišu aktivnosti na osnovu kojih će država ispuniti preporuke EU u pregovorima i znače prilagođavanje domaćeg pravnog sistema pravnim tekovinama EU.

Za nepune 2 godine od početka sprovođenja plana 78 aktivnosti u vezi sa prevencijom korupcije, represijom korupcije, pravosuđem i osnovnim pravima realizovano je polovično. Nešto više od polovine aktivnosti je ostvareno, ali 21% nije odgovarajuće sprovedeno i u skladu sa AP23. Četvrtina aktivnosti nije realizovana, a u toku je primena 18 od 78 aktivnosti.

Glavne poruke

1. Neophodno je da dođe do suštinskih promena na osnovu primene AP23, a ne samo do deklarativnog sprovođenja preporuka koje je preporučila Evropska komisija. Naglasak treba da bude na primeni propisa i preciziranju jasnijih pokazatelja uticaja i rezultata primene.
2. Potrebno je unaprediti okruženje u vezi sa reformom oblasti koje pokriva Poglavlje 23 tako da ona bude zasnovana na slobodi medija, otvorenoj raspravi i smislenom učestvovanju javnosti kroz tačno informisanje o pozitivnim i negativnim efektima primene AP23.
3. Proces pristupanja EU ne treba svesti samo na procente ispunjenosti Akcionog plana, već je neophodno da ponašanje državnih organa i civilnog društva odražava duh demokratskih reformi. Proces pregovora treba iskoristiti za dalju demokratizaciju društva u Srbiji.

Izveštaj su zajedno napisali Beogradski centar za bezbednosnu politiku, Centar za obrazovne politike (COP), Udruženje javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca Srbije (UTS) i Udruženje pravnika za medicinsko i zdravstveno pravo Srbije (SUPRAM).

Publikacija je deo projekta „Alternativni pogled na Poglavlje 23 – izmene pravnog okvira i praksi“ koji sprovodi BCBP. Projekat je finansiran iz budžeta Republike Srbije, na osnovu konkursa koji je sprovela Agencija za borbu protiv korupcije. Izneti stavovi i mišljenja pripadaju autorima i ne predstavljaju nužno i stavove Agencije za borbu protiv korupcije.