Civilni kapaciteti Crne Gore za mirovne operacije: Nesiguran početak

Ovaj izveštaj nudi pregled trenutnog stanja u Crnoj Gori u oblasti kapaciteta i institucionalnog okvira za civilne mirovne misije. Crna Gora se nalazi u početnoj fazi razvoja kapaciteta za civilno učešće u mirovnim misija (CivCap). Trenutno, Crna Gora učestvuje u nekoliko mirovnih misija pod okriljem UN, NATO i EU, skoro isključivo sa oružanim snagama. Policija tek počinje sa slanjem svojih predstavnika u misije, dok jedinice za civilnu zaštitu još uvek nisu uspostavljene, niti su predstavnici drugih institucija do sada učestvovali u misijama.

U tekstu se navodi da se Crna Gora nalazi na samom početku razvoja politike u oblasti civilnog učešća u mirovnim misijama. Ključna pokretačka snaga Vlade u razmatranju uspostavljanja Civ-Cap-a je integracija u NATO, budući da je razvoj CivCap-a jedan od partnerskih ciljeva. Trenutno se razmatraju različiti modeli i iskustva drugih zemalja, a istovremeno se traži donatorska podrška za ove početne korake. Proces još uvek nije institucionalizovan, zvanična mapa puta ili akcioni plan za sprovođenje ovog procesa još uvek ne postoje. Odgovornost za uspostavljanje CivCap-a je trenutno u potpunosti centralizovana na nivou Ministarstva spoljnih poslova i evropskih integracija, dok drugi državni sektori ne učestvuju u ovom procesu. Na kraju ovog izveštaja, date su preporuke za konkretne korake koje treba preduzeti za razvoj CivCap-a.

Predlog praktične politike je proizvod istraživačkog projekta „Izgradnja civilnih kapaciteta zemalja Zapadnog Balkana za učešće u mirovnim operacijama“, koji je finansiralo Norveško ministarstvo spoljnih poslova.