PRO-CURE Jačanje civilnog nadzora nad javnim nabavkama u sektoru bezbednosti

Institucije sektora bezbednosti u Srbiji još nisu uspostavile dovoljan nivo odgovornosti u planiranju i sprovođenju javnih nabavki. Uprkos zakonskom okviru koji ih predviđa, procene potreba i dalje se ne sprovode sistematski, što dovodi do nepotrebnih i neadekvatnih nabavki ili izostanka neophodnih nabavki. Ovakva praksa nenamenskih nabavki doprinosi finansijskoj zloupotrebi, pogoršava rad institucija i dodatno ugrožava bezbednost građana.

Nadzor nad ovim procesima koji vrše spoljni nadzirači, poput Narodne skupštine Republike Srbije, još je slab i nerazvijen. Civilno društvo polako postaje sve važnije u ovom procesu. Ipak, nadzor nad nabavkama u sektoru bezbednosti je često težak jer građani i organizacije civilnog društva nemaju pristup poverljivim podacima za razliku od nadzornih institucija.

Izvorni cilj projekta „PRO-CURE” bio je jačanje transparentnosti i odgovornosti javnih nabavki u sektoru bezbednosti kroz uspostavljanje odgovarajućeg okvira za građanski nadzor.

Radi postizanja tog cilja, „PRO-CURE” se fokusirao na unapređenje svrsishodnosti utrošaka sredstava u sektoru bezbednosti, uključujući i njihovo jače utemeljenje u ciljevima institucija.

Projekat je okrenut građenju konsenzusa spoljnih nadzornih organa i civilnog društva o potrebi nadzora nad trošenjem novca u sektoru bezbednosti. Ovim će organizacije civilnog društva ujedno uspostaviti i kanal za nezavisno izveštavanje o svrsishodnosti utroška sredstava u sektoru bezbednosti, čime će pomoći u radu spoljnih nadzornih organa.

Četiri glavne projektne aktivnosti su:

1. Razvijanje i testiranje metodologije za procenu svrsishodnosti utroška sredstava u sektoru bezbednosti;

2. Formiranje PRO-CURE grupe – grupe organizacija civilnog društva zainteresovanih za pitanja javnih nabavki i bezbednosti, kao i jačanje sopstvenih kapaciteta u ovoj oblasti;

3. Postizanje konsenzusa između narodnih poslanika, DRI, sindikata institucija bezbednosti i OCD o važnosti uspostavljanja nadzora nad utroškom sredstava u sektoru bezbednosti;

4. Sprovođenje kampanje za podizanje svesti javnosti o značaju svrsishodnog trošenja javnih sredstava.

Do sada su u okviru projekta objavljene sledeće publikacije:

– Priručnik za građansku procenu svrsishodnosti utroška sredstava u sektoru bezbednosti, koji je priredio projektni tim PRO-CURE;

– Pojmovnik Programsko budžetiranje u sektoru bezbednosti, autorke Katarine Đokić;

– Prikaz praktične politike Svrsishodnost javnih nabavki – značaj i definisanje, autora Vladimira Ercega;

– Analiza Javne nabavke i rodna ravnopravnost: uticaj javnih nabavki na žene u sektoru bezbednosti, autorke Aurelije Đan;

– Studija slučaja Borbene patike bez borbe, autora Nenada Radojčića i Zorana Bašića iz Društva protiv korupcije iz Zrenjanina;

– Studija slučaja Bezbednost saobraćaja u Srbiji: prioritetna ili zanemarena oblast?, autorke Ane Aćimov iz Bečejskog udruženja mladih (BUM);

– Studija slučaja Zašto ne funkcioniše protivgradna zaštita u Srbiji?, autora Miroslava Mijatovića iz Podrinjskog antikorupcijskog tima (PAKT) iz Loznice;

– Studija slučaja Iznuđene nabavke: kako lokalne samouprave protivzakonito opremaju vatrogasce, autora Dejana Škorića iz Resurs centra Majdanpek;

– Studija slučaja Ministarstvo unutrašnjih poslova finansira kriminalističko-policijsku akademiju, a diplomce ne zapošljava, autora Darka Stojkovića iz NIIT centra Niš/Novi Sad;

– Studija slučaja Policija štampa za sve pare!, autora Milana Stefanovića iz udruženja PROTECTA iz Niša.

Za dodatne informacije o projektu i aktivnostima možete se obratiti projektnom timu na procure@bezbednost.org.