Budućnost Civilne zaštite na severu Kosova

Jedinice Civilne zaštite na severu Kosova funkcionišu izvan pravnog i institucionalnog okvira Kosova, uprkos tome što Briselski spo­razum implicira raspuštanje svih paralelnih srpskih bezbednosnih struktura koje postoje na Kosovu.

Srpska zajednica na severu Koso­va vidi CZ kao civilnu strukturu čija je jedina svrha pružanje pomoći civilnom stanovništvu u vanrednim situacijama, dok je Vlada Koso­va, kao i međunarodne institucije na Kosovu, smatraju ilegalnom paravojnom formacijom koja mora biti rasformirana.

Tokom terenskog istraživanja sprovedenog u februaru i martu 2015. godine, autorke su došle do saznanja da jedinice CZ čini 751 pri­padnik.

Mnogi od njih nikada nisu bili pripad­nici bezbednosnih institucija, niti su prošli obuku za obavljanje poslova civilne zaštite i spasavanja, dok su neki od zaposlenih u je­dinicama CZ bivša vojna lica.

Iako jedinice CZ na severu Kosova zvanično treba da pružaju pomoć civilnom stanovništvu u vanrednim situacijama, one često obavljaju i druge po­slove, kao što su održavanje puteva, poprav­ke mostova, obezbeđivanje objekata itd. Osim jedinica CZ, na severu Kosova postoji samo jedna vatrogasna jedinica, koja funkcioniše u okviru Kosovske agencije za upravljanje vanrednim situacijama i koja se sastoji od oko 30 vatrogasaca.

Postoje indicije da su pojedini pripadnici jedinica CZ povremeno bili ume­šani u političke proteste, kao i sumnja da su neki od njih učestvovali u političkom nasilju i organizovanom kriminalu. Prema Sporazumu o civilnoj zaštiti koji je postignut između Beo­grada i Prištine 26. marta 2015. godine, jedi­nice CZ na severu Kosova trenutno podržava i finansira Vlada Srbije.

Sporazum predviđa integraciju 483 pripadni­ka jedinica CZ u kosovske institucije, što će se dogoditi i sa dodatnih 50 pozicija za koje će plate biti obezbeđene iz fondova za nepred­viđene situacije tokom naredne tri godine. Ovo je u skladu sa planom Vlade Kosova za integraciju CZ, koji predviđa da će pripadni­ci jedinica CZ biti integrisani u centralne ko­sovske institucije i raspoređeni u veći broj državnih organa i tela. Međutim, prema Spo­razumu o civilnoj zaštiti, 218 pripadnika CZ ostaće bez posla i prihoda.

Tokom integracije jedinica CZ u kosovski sistem postojaće broj­ni izazovi, među kojima su, između ostalog, i nemogućnost kosovskih institucija da uključe sve pripadnike CZ, nespremnost pripadnika CZ da postanu deo kosovskih institucija, kao i pitanje obezbeđivanja alternativnih izvora prihoda za one koji će ostati bez posla. Upr­kos tome što je objavljen, zvanični plan inte­gracije jedinica CZ sa severa Kosova ostaje u velikoj meri nepoznat široj javnosti i samim pripadnicima CZ, što može predstavljati do­datni izazov tokom njegove realizacije.