PUBLIKACIJA: Analiza

Integracija policije na severu Kosova: napredak i preostali izazovi u primeni Briselskog sporazuma

Istraživači BCBP Maja Bjeloš i Bojan Elek u ovom radu analiziraju sprovođenje Briselskog sporazuma između Beograda i Prištine, sa posebnim fokusom na ključni deo sporazuma koji eksplicitno navodi da će lokalne jedinice Ministarstva unutrašnjih poslova Srbije (MUP) biti raspuštene i da će pripadnici MUP-a biti integrisani u Kosovsku policiju (KP).

Nalazi predstavljeni u ovoj analizi pokazuju da je do kraja marta 2014. godine 285 bivših pripadnika MUP-a RS uključeno u sastav Kosovske policije, što predstavlja značajan korak napred u primeni Sporazuma. Međutim, autori ističu da su uspostavljanje Regionalne komande KP Sever pratile određene dileme, posebno oko toga da li bi Komanda trebalo da obuhvati samo četiri srpske opštine na severu ili i Južnu Mitrovicu i Vučitrn. Povrh toga, postojala su neslaganja oko imenovanja komandanta. Na toj funkciji se u ovom trenutku nalazi vršilac dužnosti komandanta Nenad Đurić. Pored ovih organizacionih pitanja, spor je vođen i povodom bezbednosne provere. Ovaj proces kritikovan je upravo zbog ograničenosti vremena koje je bilo na raspolaganju i zbog poteškoća prilikom primene opšteg ciklusa provere. U političkom diskursu, kako u Prištini tako i u Beogradu, posebno je bilo istaknuto pitanje ko bi trebalo da preuzme proces provere. Štaviše, početna obuka organizovana za bivše zaposlene MUP-a bila je kratka, što je dovelo u pitanje prikladnu integraciju i usvajanje organizacione kulture KP-a. Povrh toga, tokom briselskih razgovora srpska strana dala je prištinskim vlastima listu sa imenima 337 policijskih službenika koji bi trebalo da se integrišu. Od ovog broja, 285 je pozvano da se pridruži procesu integracije, dok su 52 bivša pripadnika MUP-a izostavljena. Pretpostavka je da su to oni koji možda nisu hteli da se pridruže KP-u, zatim oni koji su se prijavili ali nisu ispunjavali sve zahteve ili oni koji nisu prošli bezbednosnu proveru. Povrh toga, približno osam stotina bivših pripadnika MUP-a izvan severa Kosova penzisano je i izostavljeno iz procesa integracije. Ovo je izazvalo nezadovoljstvo među njima, jer smatraju da se Briselski sporazum odnosi samo na sever Kosova.

U okviru ovog diskursa moglo se pročitati nekoliko izveštaja, u kojima je dato pogrešno tumačenje i u kojima su postojale predrasude o primeni Briselskog sporazuma. Dok su kosovski mediji, na primer, istakli pitanje lojalnosti ovih pripadnika lancu komande KP, srpski mediji izveštavali su opsežno o ovoj temi, citirajući kosovske medije i usredsređujući se na tehničke aspekte procesa, kao što su, na primer, veliki broj pripadnika MUP-a u Kosovskoj policiji i postupak dobijanja bezbednosnog odobrenja.

Ova publikacija izrađena je u okviru projekta Forum za bezbednosna istraživanja: Beograd – Priština -Tirana, uz podršku Vlade Kraljevine Norveške. Istraživanje potrebno za ovu publikaciju realizovano je u okviru Programa profesionalne razmene radi poboljšanja dijaloga između Beograda i Prištine, koji je podržao Balkanski fond za demokratiju (BTD), kao i Služba za inostrane poslove Komonvelta Ujedinjenog Kraljevstva.

DETALJI

DATUM: 25.04.2014

VRSTA: Analiza

DOI broj:

AUTORI

PODELITE

POVEZANI SADRŽAJ